As ambigüidades das leis sobre o imposto e o clima do presidente Joe Biden poderían evitar que algunhas universidades públicas ingresasen millóns de dólares en créditos do imposto sobre a enerxía limpa.
As facultades e as universidades xeralmente non teñen ningunha obriga tributaria, polo que a opción de pago directo - ou onde os préstamos poden considerarse pagamentos reembolsables - proporciona ás institucións 501 (c) (3) a oportunidade de aproveitar os beneficios.
Non obstante, non todas as universidades públicas teñen 501 (c) (3) estado e, cando a lei enumera grupos relevantes, non especifica institucións que se consideren institucións públicas.
Moitos colexios están a aprazar programas ata que a orientación do Tesouro e o IRS sexa máis clara, a non ser que os colexios determinen que se cualifican.
Ben Davidson, director de análise de políticas fiscais e asesor da Universidade Junior da Universidade de Carolina do Norte en Chapel Hill, dixo que había "risco importante" na interpretación de instrumentos do goberno como normas sen orientación.
O Tesouro rexeitou comentar se as axencias gobernamentais son elixibles para os pagamentos directos pendentes de orientación.
Os colexios ou universidades sen ingresos empresariais non relacionados ou UBIT poden ofrecer opcións de compensación directa segundo a sección 6417. As institucións con UBIT poderán reclamar alivio fiscal sobre a súa renda impoñible, pero se UBIT supera o crédito, acabarán pagando a diferenza.
Dependendo de como se estableza unha universidade pública no seu estado, pódese clasificar como un compoñente dese estado, unha rama política ou unha institución dese estado. As institucións que forman parte integrante do poder estatal ou político teñen dereito a remuneración directa.
"Cada estado ten o seu propio conxunto único de cuestións fiscais, o que fai que a situación pareza máis diversa do que creo que os observadores fiscais ás veces recordan", dixo Lindsey Tepe, vicepresidenta de asuntos gobernamentais do Instituto de Recursos do Estado e da Terra. Universidade Grant.
Algunhas institucións que se consideran institucións tamén reciben o estado 501 (c) (3) individualmente a través das súas bases ou outros afiliados para simplificar os informes de impostos, dixo Tepe.
Non obstante, Davidson dixo que a maioría das escolas non precisan saber como se clasifican e moitos non saben se non recibiron unha decisión do IRS. Segundo el, UNC é inmune á ambigüidade legal.
As eleccións directas da taxa tamén eliminan a restrición na sección 50 (b) (3) que restrinxe a elegibilidade para un crédito fiscal para organizacións exentas de impostos. Esta sección inclúe ferramentas. Non obstante, estas restricións non foron elevadas para os contribuíntes que queiran vender os seus créditos fiscais mediante a opción de transferencia legal, o que descualifica as institucións de realizar pagamentos directos ou transferencias e non poden transferir ningún crédito, dixo Davidson. Monetizar a cantidade.
Históricamente, entidades como as autoridades públicas, as universidades públicas e os gobernos nativos americanos e os gobernos territoriais foron excluídas dos créditos fiscais para os proxectos de enerxía renovable.
Pero despois de que se aprobasen leis de impostos e climas, as organizacións exentas de impostos fixéronse elixibles para varios créditos para proxectos de enerxía limpa como parques eléctricos, enerxía de edificio verde e almacenamento de enerxía.
"É un problema de galiña e ovo. Necesitamos ver o que permiten as regras", dixo Tepe sobre os proxectos que a axencia está interesada.
A decisión sobre cando monetizar o crédito fiscal dependerá do proxecto. Para algúns, o proxecto pode non estar dispoñible sen pago directo, mentres que outros serán controlados despois da finalización do proxecto.
TEPE dixo que os colexios e as universidades falan de como se encaixan os préstamos nos plans de desenvolvemento estatal e local. A maioría dos colexios teñen un exercicio do 1 de xullo ao 30 de xuño, polo que aínda non poden celebrar eleccións.
Os profesionais da industria afirmaron que a eliminación de instrumentos da lista de aceptacións era un erro de redacción e o Tesouro tiña dereito a corrixilo.
Colorado, Connecticut, Maine e Pensilvania tamén solicitaron aclaracións nunha carta de comentarios sobre se institucións como universidades públicas e hospitais públicos poderían acollerse a pagamentos directos.
"Está claro que o Congreso quere que as universidades públicas participen nestes incentivos e pensen realmente en como planificar as súas comunidades do campus dun xeito máis eficiente enerxeticamente", dixo Tepe.
Sen unha indemnización directa, as axencias terán que pensar sobre a equidade fiscal, dixo Michael Kelcher, asesor xurídico maior e director do proxecto de imposto sobre o clima no Centro de Dereito Tributario de NYU Law School.
Non obstante, aínda que a equidade tributaria "funciona bastante ben para grandes programas", os tipos de programas que as universidades públicas e outras axencias gobernamentais implementarán poden ser demasiado pequenos para lograr a equidade tributaria, segundo a axencia tería que recortar o préstamo, dixo Kercher. Porque a maior parte da vontade vai para os investimentos en forma de impostos.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Tempo de publicación: 14-2023 de marzo
